2023年6月份為全國防范非法集資宣傳月，今年的活動(dòng)主題為“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”。為了進(jìn)一步加大防范非法集資宣傳教育工作力度、增強(qiáng)人民群眾金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。今天我們就來一起學(xué)習(xí)了解一些有關(guān)防范非法集資的知識(shí)，讓大家都能自覺守住錢袋子、護(hù)好幸福家！
（一）什么是非法集資
根據(jù)《防范和處置非法集資條例》，非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金額管理規(guī)定、以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。
（二）非法集資常見的種類和形式
非法集資活動(dòng)涉及的內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況來看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，主要表現(xiàn)形式有以下幾種：
（1）借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；
（2）以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；
（3）通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；
（4）通過會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資；
（5）以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家坦亂棗加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。
（6）利用民間“會(huì)”“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資；
（7）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法投資；
（8）對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；
（9）以簽訂商品營銷合同等形式進(jìn)行非法集資；
（10）利用傳銷或者秘密串聯(lián)的形式進(jìn)行非法集資；
（11）利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；
（12）利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。
（三）非法集資常見的四種手段：
1、承諾高額回報(bào)：不法分子許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多人參與集資，非法集資人在集資初期按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經(jīng)濟(jì)損失；
2、編造虛假項(xiàng)目：不法分子大多通過注冊(cè)合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等幌子，編造各種虛假項(xiàng)目，騙取社會(huì)公眾信任；
3、以虛假宣傳造勢(shì)：不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請(qǐng)明星代言、名人站臺(tái)，在各廣大廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式，制造虛假聲勢(shì)；
4、利用親情誘騙。即利用參與者的親友關(guān)系網(wǎng)，用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資后，一些集資參與人員在有意或無知的情況下，間接利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或同鄉(xiāng)參與非法集資。
（四）非法集資的四大特點(diǎn)
1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資;有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格。
2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。
3、向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。
4、以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人(受害人)簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。
（五）非法集資對(duì)社會(huì)有哪些危害
一是非法集資嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，極易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定和大量社會(huì)治安問題，甚至引發(fā)局部地區(qū)的社會(huì)動(dòng)蕩；
二是參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)蒙受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，甚至傾家蕩產(chǎn)、家破人亡；
三是非法集資屬違法行為，參與者可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，受到法律制裁。
（六）如何做好風(fēng)險(xiǎn)防范
一是要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識(shí)別能力，自覺抵制各種誘惑。堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”，對(duì)“高額回報(bào)”“快速致富”的投資項(xiàng)目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。
二是要正確識(shí)別非法集資活動(dòng)，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金；是否承諾回報(bào)，非法集資行為為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)；是否以合法形式掩蓋非法集資的性質(zhì)。
三是增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，一定要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，依法保護(hù)自身權(quán)益。
四是增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此，當(dāng)一些單位或個(gè)人以高額匯報(bào)兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，一定要認(rèn)真識(shí)別，謹(jǐn)慎投資。
